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  • 茄子视频app下载辦公室關于印發《加強糧食生産功能區、重要農産品生産保護區和特色農産品優勢區保護實施方案》的通知
  • 发布时间:2019-08-22 来源:

 

茄子视频app下载辦公室關于印發

《加強糧食生産功能區、重要農産品生産保護區和特色農産品優勢區保護實施方案》的通知

                                                     龙政办发〔2019〕31号

 

各鄉(鎮)人民政府,市人民政府有關局室:

  《加強糧食生産功能區、重要農産品保護區和特色農産品優勢區保護實施方案》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹落實。

               

                              茄子视频app下载办公室   

                    2019年7月29日

  (此件公開發布)

 

 


加強糧食生産功能區、重要農産品生産保護區和特色農産品優勢區保護實施方案

  

   为贯彻落实《吉林省人民政府办公厅关于加强粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区保护的指导意见》(吉政办发〔2019〕2号)和《延邊州人民政府办公室关于印发加強糧食生産功能區、重要農産品生産保護區和特色農産品優勢區保護實施方案的通知》(延州政办发〔2019〕2号)精神,切实加强对粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区(以下简称“三区”)保护利用,提高农业综合生产能力,推进农业绿色可持续发展,结合我市实际,特制定本实施方案。

  一、目標任務 

  --糧食生産功能區和重要農産品生産保護區:到2021年基本完成30.21萬畝建設任務,其中水稻生産功能區6.21萬畝,玉米生産功能區9萬畝,大豆生産保護區15萬畝。形成布局合理、數量充足、設施完善、産能提升、管護到位的生産現代化格局,全市糧食安全基礎更加穩固,重要農産品有效供給水平穩定提高,農業産業安全顯著增強。

  --特色農産品優勢區:編制實施《久久视频特色農産品優勢區建設規劃》,積極開展國家級、省級、州級等三級“特優區”創建活動。到2022年,圍繞特色糧經作物、特色園藝産品、特色畜産品、特色水産品、林特産品五大類,力爭創建省級“特優區”2個,打造國內知名區域公用品牌,增強綠色優質中高端特色農産品供給能力,持續帶動區域經濟發展和農民增收。 

  二、主要任務

  (一)落實劃定建設任務。全面落實國家主體功能區戰略,加快建設完成我市糧食生産功能區、重要農産品生産保護區30.21萬畝任務面積,探索發展林下種養殖等立體生態模式,建設人參、食用菌、中藥材等標准化種植基地和延邊黃牛等特色養殖基地,打造山區生態特色食品生産核心區。(責任單位:市農業農村局)

  (二)保护永久基本农田。完成永久基本农田划定,并落实到土地利用总体规划中、记载到农村土地承包经营权证书上,做到上图入库、落地到户。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区范围内的耕地要优先划入永久基本农田,实行重点保护。严格控制未利用土地开垦,落实和完善耕地占补平衡制度。确保永久基本农田数量不减少、质量不降低。(责任单位:市自然資源局、市农业农村局) 

  (三)推進高標准農田建設。開展高標准農田建設工程,優先在糧食生産功能區和重要農産品生産保護區範圍內開展高標准農田建設,配套完善農田相關的基礎設施,增強耕地的持續穩産增産能力。按照國家有關要求統一建設標准,落實管護責任和經費,切實做好工程後期管護。(責任單位:市農業農村局) 

  (四)加强耕地保护和质量提升。优先将黑土区划入粮食生产功能区和重要农产品生产保护区。落实耕作层土壤剥离利用工作。大力推广秸秆还田、增施有机肥、保护性耕作、节水灌溉等技术,实施耕地质量监测和等级评价,落实经营者耕地保护主体责任,积极推进耕地轮作制度试点,大力推广保护性耕作技术,因地制宜实施深松,实现用地和养地相结合,保护耕地质量不下降。(责任单位:市农业农村局、市自然資源局) 

  (五)加強農田水利設施建設。加強糧食生産功能區和重要農産品生産保護區內大中小型農田水利設施建設,積極推進發展節水農業,加快現有灌區續建配套節水改造和現代化建設,加大糧食主産區、嚴重缺水區和生態脆弱地區的節水灌溉工程建設力度,推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節水灌溉技術。力爭到2022年,新增和改善農田灌溉面積分別達到0.3萬畝和2萬畝。(責任單位:市農業農村局、市水利局) 

  (六)加强资源用途管控。强化耕地、草原、渔业水域、湿地等资源用途管控,严控滥垦滥占草原等不合理开发建设活动对资源环境的破坏。责任单位要针对农业资源与生態環境突出问题,建立农业产业准入负面清单制度,明确种植业、养殖业发展方向和开发强度,推进资源保护和严重污染地区治理。(责任单位:市自然資源局、市环保局、市水利局、市林业局、市农业农村局) 

  (七)發展優勢特色産業。積極推進人參種植業結構調整,由伐林栽參向林下參、非林地栽參等多種模式轉變。加快“長白山人參”品牌産品和原料基地創建工作,推進以人參産業基地爲主的人參産業集群發展。到2022年,全市人參栽培面積達到60公頃以上,“長白山人參”品牌産品經營主體達到2戶,原料基地達到5個。積極探索食用菌産業生態循環和可持續發展途徑,加快食用菌産業規模化、標准化進程,實施品牌化、精品化發展,提高産品附加值和經濟效益。到2022年,食用菌生産規模達到750萬袋,産值2700萬元。積極扶持藜麥、芍藥、大田草莓、蒲公英、中藥材等新型特色産業。(責任單位:市農業農村局、市林業局) 

  (八)培育農産品品牌。建立品牌目錄管理制度,培育、推介延邊特色品牌,打造一批區域公用品牌、企業品牌和産品品牌,開展宣傳推介,提高市場競爭力。到2022年,重點培育4個以上區域公用品牌、6個以上企業品牌、20個以上産品品牌。(責任單位:市農業農村局、市市場監管局) 

  (九)提高農産品質量安全水平。突出農産品源頭監管,建立農産品質量分級和産地准出、市場准入制度,建立健全從農田到餐桌全程質量安全風險評估、監測預警和緊急處置機制。到2022年,“三品一標”無公害農産品、綠色食品、有機農産品和農産品地理標志認證産品總量達到34個,認證農産品産量占總量比重達到30%,創建國家級農産品質量安全縣,農産品質量安全水平達到99%。(責任單位:市農業農村局、市市場監管局)

  (十)推進全程農業機械化。重點在糧食生産功能區和重要農産品生産保護區實現玉米、水稻生産全程機械化。推廣稭稈覆蓋還田、深松等保護性耕作和先進實用技術。到2022年,全市農作物耕種收綜合機械化水平達到92%以上。(責任單位:市農業農村局)

  (十一)推進數字農業建設。深入實施信息進村入戶工程,健全完善“益農信息社”服務職能,普遍建立農村社區網上服務站點。到2022年,每個行政村至少培養出一個合格的農村信息員,實現具備條件的行政村全覆蓋。加快建設“准確、及時、快捷、有效”的氣象爲農服務現代化體系,到2022年,“三區”智慧農業氣象服務實現全覆蓋,氣象災害預報預警信息公衆覆蓋率達95%以上。(責任單位:市農業農村局、市商務局、市氣象局)

  (十二)推進農業清潔生産。加大測土配方施肥技術手機信息服務宣傳力度,鼓勵農民使用農家肥、有機肥和有機無機複合肥。引導農戶科學合理使用高效、低毒、低殘留農藥和先進施藥機械,加強主要農作物病蟲害統防統治和綠色防控。到2022年全市主要農作物化肥農藥使用量實現負增長,化肥農藥利用率達到42%以上,測土配方施肥技術覆蓋率達到95%以上。(責任單位:市農業農村局) 

  (十三)加強畜禽糞汙資源化利用。支持規模化養殖場建設改造糞汙處理設施,集成推廣資源化利用技術模式。到2022年,畜禽糞汙資源化利用率達到80%。完善病死畜禽無害化處理體系建設。(責任單位:市農業農村局) 

  (十四)加強廢舊地膜和包裝廢棄物回收利用。積極開展廢棄農膜回收利用,推廣地膜減量增效技術,建立廢舊地膜儲運模式,完善相應的收儲運網絡體系,設置農藥包裝廢棄物回收點。到2022年,全市各類農藥廢棄包裝物回收率力爭達到80%以上。(責任單位:市農業農村局、市環保局)

  (十五)加大農業支持保護力度。落實以綠色發展爲導向的補貼政策,逐步形成穩定的新型農業投入機制。完善農機購置補貼政策,實行敞開普惠農機購置補貼政策,大力提高農機化水平。落實國家生産者補貼政策,推動玉米、大豆收儲制度改革。落實國家水稻補貼政策,深化水稻收儲制度和價格形成機制改革。加大“三區”建設金融支持力度,創新金融支農産品,加大信貸支持。積極開發適應新型農業經營主體需求的保險品種,支持農業保險經辦機構開展水稻、玉米,完全成本保險和收入保險産品。(責任單位:市農業農村局、市金融辦、市財政局)

  三、相關要求

  (一)強化組織領導。各單位要切實樹立保護“三區”的責任意識,按照方案,結合實際,細化實化各項目標任務,確保本區域內“三區”保護目標全面落實。市農業農村局要發揮好牽頭協調作用,其他有關部門要按照分工,密切協作,形成合力。

  (二)加大宣傳引導。各有關部門要通過多種渠道,開展多層次、多形式、持續性的宣傳,引導社會公衆關注了解“三區”保護重要意義,推動基層幹部和群衆積極支持參與和建設保護“三區”。及時總結、交流、宣傳工作中的好經驗、好典型和好政策,促進齊抓共管,營造良好社會氛圍。

  (三)加強督促指導。各部門要認真落實“三區”有關規定、建立健全“三區”保護體制機制。層層分解保護任務,完善監管制度,落實保護責任,推動“三區”保護工作落到實處。

 

 

 

  抄送:市委各部門,市人大辦公室,市政協辦公室,市紀委辦公室,

    市法院,市檢察院,各駐龍中省州直單位。

   茄子视频app下载办公室            2019年7月29日印发

 

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相關文件鏈接:《龙井市建立粮食生产功能区、重要农产品生产保护区和特色农产品优势区保护的实施方案》政策解讀

 


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