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  • 发布时间:2019-07-11 来源:

茄子视频app下载辦公室關于印發久久视频國民營養實施計劃(2019-2030年)的通知

 

各鄉(鎮)人民政府,市人民政府各局室,市社區建設管理委員會,各直屬單位:

  經市人民政府同意,現將《久久视频國民營養實施計劃(2019-2030年)》印發給你們,請認真組織實施。

 

                  

                 

                                     茄子视频app下载辦公室

                                     2019年7月1日  

 

 

久久视频國民營養實施計劃(2019-2030年)

 

  爲進一步提高國民營養健康水平,根據《吉林省人民政府辦公廳關于印發吉林省國民營養計劃(2017—2030年)的通知》(吉政辦發〔2017〕86號)精神,結合我市實際,制定本實施計劃。

  一、主要目標

  到2020年,全市營養工作制度基本健全,營養工作體系逐步完善,基層營養工作得到加強;食物營養健康産業快速發展;傳統食養服務日益豐富;營養健康信息化水平逐步提升;重點人群營養不良狀況明顯改善,吃動平衡的健康生活方式進一步普及,居民營養健康素養得到明顯提高。實現以下目標:

  ——孕婦葉酸缺乏率控制在5%以下,0—6個月嬰兒純母乳喂養率達到50%以上,5歲以下兒童生長遲緩率控制在7%以下。

  ——人群貧血率得到有效控制。5歲以下兒童貧血率低于12%,孕婦貧血率低于15%,老年人群貧血率低于10%,貧困地區人群貧血率低于10%。

  ——農村中小學生的生長遲緩率保持在5%以下,縮小城鄉學生身高差距;減緩學生肥胖率上升趨勢。

  ——提高住院病人營養篩查率和營養不良住院病人的營養治療比例。

  ——居民營養健康知識知曉率在現有基礎上提高10%。

  ——人均每日烹調油攝入量控制在30克以內。

  ——食品營養標簽知曉率在現有基礎上提高10%。

  到2030年,實現以下目標:

  ——5歲以下兒童生長遲緩率下降至5%以下,0—6個月嬰兒純母乳喂養率達到55%。

  ——進一步降低重點人群貧血率。5歲以下兒童貧血率和孕婦貧血率均控制在10%以下。

  ——城鄉學生身高差別進一步縮小,學生肥胖率上升趨勢得到有效控制。

  ——住院病人營養篩查率和營養不良住院病人的營養治療比例進一步提高。

  ——居民營養健康知識知曉率在2020年的基礎上繼續提高10%。

  ——人均每日烹調油攝入量繼續控制在30克以內。

  ——全市人均每日食鹽攝入量較現有水平降低20%,居民超重、肥胖的增長速度明顯放緩。

  ——食品營養標簽知曉率在2020年的基礎上繼續提高10%。

  二、完善實施策略

  (一)完善營養法規政策標准體系。

  健全食品安全地方標准體系,推進實施食品營養強化劑使用標准、嬰兒配方食品等國家標准。建立營養健康指導委員會,加強營養健康法規、政策、標准等的技術咨詢和指導。(市衛生健康局、市農村農業局、市市場監督管理局、市文廣旅局按職責分工配合)

  (二)加強營養能力建設。

  加強營養人才培養。強化營養人才的專業教育和高層次人才培養,滿足社會對不同層次營養人才的需求。推進對醫院、婦幼保健機構、基層醫療衛生機構的臨床醫生和集中供餐單位配餐人員等的營養培訓。開展營養師、營養配餐員等社會急需營養人才的培養,學校、幼兒園、養老機構的供餐單位應配備營養師,推動有條件的集中供餐單位配備或聘請營養師。充分利用社會資源,開展營養教育培訓。加強醫教協同,加強對醫學生營養相關知識和能力的教育培養,加強有針對性的繼續醫學教育,著力培養營養實用型人才。(市人力資源和社會保障局、市教育局、市衛生健康局、市市場監督管理局按職責分工負責)

  (三)強化營養和食品安全監測與評估。

  1.定期開展人群營養狀況監測。按照國家統一部署,開展具有我市代表性的人群營養健康狀況、食品消費狀況監測,收集人群食物消費量、營養素攝入量、體格測量、實驗室檢測等信息。(市衛生健康局牽頭,市教育局配合)

  2.加強食物安全風險監測工作。收集分析食品營養成分、功能成分、與特殊疾病相關成分及有害因素監測數據。加強對食品中農獸藥、重金屬、有機汙染物、違法添加劑、非食用物質等風險監測。(市農業農村局、市衛生健康局、市市場監督管理局分工負責)

  3.強化碘營養監測與碘缺乏病防治。持續開展人群尿碘、水碘、鹽碘監測以及重點食物中的碘調查,重點關注孕婦、哺乳期婦女和兒童等特殊人群碘營養攝入,完善我市居民碘營養狀況數據庫。根據監測結果制定補碘措施,實現精准補碘。(市衛生健康局負責)

  (四)發展食物營養健康産業。

  1.加大力度推進營養型優質食用農産品生産。提升優質農産品營養水平,將“三品一標”(無公害農産品、綠色食品、有機農産品和農産品地理標志)在同類農産品中總體占比提高至80%以上。建立協調機制,幫助鄉村優質、安全、營養的農産品走出去。實施“放心肉”和“健康米”工程,深入推進人參産業振興工程,提高果木菌疏、蛙鹿禽魚精深加工水平。(市農業農村局負責)

  2.規範指導滿足不同需求的食物營養健康産業發展。開發利用我市豐富的特色農産品資源,針對不同人群的健康需求著力發展保健食品、營養強化食品等新型營養健康食品,滿足市場對綠色安全食品的需求。加強産業指導,規範市場秩序,規範食品包裝營養成分標識,引導食品健康消費;制定在食鹽包裝上印制攝鹽量指導信息、在食物包裝上印制食物能量分級標識和添加蔗糖量及食用指導信息等相關規定,爲消費者選擇食物提供參考。科學引導消費,促進生産、消費、營養、健康協調發展。(市發展改革局、市市場監督管理局、市工業和信息化局、市農業農村局、市衛生健康局按職責分工負責)

  3.開展健康烹饪模式與營養均衡配餐的示範推廣。加強對傳統烹饪方式的營養化改造,制定並出台餐飲業烹饪菜肴油煙用量規範,逐步降低菜肴中的鹽、油含量;組織開展健康餐廳示範建設,合理選擇減少烹調用鹽用油、有利于健康的烹調方法,指導餐飲單位標識菜品的營養成分,開展減油、減鹽行動,鼓勵餐飲單位研發低鹽、底油菜品;推廣上級開發的學生營養餐配餐軟件,引導師生科學選餐,使營養配餐更科學、方便。(市衛生健康局、市商務局、市教育局按職責分工負責)

  4.積極配合國家強化營養主食、雙蛋白工程等重大項目實施力度。以傳統大衆型、地域特色型、休閑及功能型産品爲重點,開展營養主食的示範引導。以優質動物、植物蛋白爲主要營養基料,加大力度創新基礎研究與加工技術工藝,開展雙蛋白工程重點産品的轉化推廣。(市工業和信息化局、市農業農村局、市衛生健康局按職責分工負責)

  5.加快食品加工營養化轉型。優先研究加工食品中油、鹽、糖用量及其與健康的相關性,重點關注大衆消費量較多的快速方便食品,並適時出台加工食品中油、鹽、糖的控制措施,積極研發低鹽、低脂、低糖食品。提出食品加工工藝營養化改造路徑,集成降低營養損耗和避免有毒有害物質産生的技術體系。研究不同貯運條件對食物營養物質等的影響,控制食物貯運過程中的營養損失。(市工業和信息化局、市農業農村局、市衛生健康局按職責分工負責)

  (五)大力發展傳統食養服務。

  1.加強傳統食養指導。發揮中醫藥特色優勢,引導養成符合我市飲食特點的食養習慣。通過多種形式促進傳統食養知識傳播,推動傳統食養與現代營養學、體育健身等有效融合。開展針對老年人、兒童、孕産婦及慢性病人群的食養指導,提升居民食養素養。進一步完善適合我市居民健康需求的食養制度體系。(市衛生健康局、市文廣旅局按職責分工負責)

  2.推進傳統食養産品的研發以及産業升級換代。將現代食品加工業與傳統食養産品、配方等相結合,推進産業、配方標准化,推進産品規模化,形成一批社會價值和經濟價值較大的食養産品。(市衛生健康局、市工業和信息化局、市農村農業局按職責分工配合)

  (六)加強營養健康基礎數據共享利用。

  1.大力推动营养健康数据互通共享。依托现有信息平台,加强营养与健康信息化建设,建立食物成分与人群健康监测信息系统。构建信息共享与交换机制,推动互联互通与数据共享。协同共享环境、农业、食品药品、医疗、教育、体育等信息数据资源,建设跨行业集成、跨地域共享、跨业务应用的基础数据平台。建立营养健康数据标准体系和电子认证服务体系,切实提高信息安全能力。积极推动“互联网+营养健康”服务和促进大数据应用试点示范,带动以营养健康为导向的信息技术产业发展。(市卫生健康局,市教育局、市自然資源局、市农业农村局、市市场监督管理局、市文广旅局按职责分工负责)

  2.大力開展信息惠民服務。促進互聯網與健康産業融合,發展智慧健康産業。利用“生生不息海蘭江”微信公衆號做好吃動平衡等營養知識大衆普及工作,針對各類人群設計健康課程、指導等內容,高頻次、多形式地推送營養健康知識。發展彙集營養、運動和健康信息的可穿戴設備、移動終端(APP),推動“互聯網+”、雲計算、大數據前沿技術、物聯網與營養健康融合發展,開發與推廣營養健康電子化産品,如居民平衡膳食指導手機APP、餐飲業營養點餐評價軟件、學生及集體食堂餐飲營養配餐軟件移動應用等,提供方便可及的健康信息技術産品和服務,探索營養幹預新模式。(市工業和信息化局、市衛生健康局、市教育局按職責分工負責)

  (七)普及營養健康知識。

  1.提升營養健康科普信息供給和傳播能力。圍繞國民營養、食品安全科普宣教需求,結合本地食物資源和飲食習慣,結合傳統食養理念,充分利用醫學、食物、營養等相關專業機構的優勢,動員並支持有關學術團體組織專家編寫適合不同人群的居民營養、食品安全科普宣傳資料,由專業機構向社會發布,廣泛宣傳合理膳食、適量運動、食品安全等科普知識,使科普工作更好落地。創新科普信息的表達形式,拓展傳播渠道,構建多渠道立體宣傳網絡,充分利用傳統媒體和新媒體開展形式多樣的營養、食品安全宣傳教育,定向、精准地將科普信息傳播到目標人群。通過廣播、電視等媒體加大營養、食品安全科普公益宣傳力度。利用街道大屏幕(LED屏)、樓宇廣告、社區電子屏等免費進行科普公益宣傳。加強營養、食品安全科普隊伍能力建設,定期舉辦營養健康科普知識培訓或指導,不斷提升營養健康科普信息供給和傳播能力。發揮媒體的積極作用,堅決反對僞科學,依法打擊和處置各種形式的謠言,及時發現和糾正錯誤營養宣傳,避免營養信息誤導。(市委宣傳部、市教育局、市農業農村局、市衛生健康局、市文廣旅局、市工業和信息化局按職責分工負責)

  2.推動營養健康科普宣教活動常態化。以全民營養周、全國食品安全宣傳周、“5·20”全國學生營養日、“5·15”全國碘缺乏病防治日、全民健康生活方式日等爲契機,以營養健康、食品安全等爲主題,在全州範圍內大力開展形式新穎多樣的科普宣教活動,帶動營養宣教活動常態化。推動將營養、食品安全知識知曉率納入健康城市和健康村鎮考核指標。建立營養、食品安全科普示範工作場所,如營養、食品安全科普小屋等。定期開展科普宣傳的效果評價,及時指導調整宣傳內容和方式,增強宣傳工作的針對性和有效性。開展輿情監測,回應社會關注,合理引導輿論,爲公衆解疑釋惑。(市委宣傳部、市教育局、市農業農村局、市衛生健康局、市文廣旅局、市市場監督管理局、市工業和信息化局按職責分工負責)

  三、主要行動

  (一)生命早期1000天營養健康行動。

  1.加強孕婦營養膳食指導服務。市婦幼保健計劃生育服務中心建立生命早期1000天營養咨詢平台,免費對孕婦進行營養指導,將營養評價和膳食指導納入孕前和孕期檢查。開展孕産婦的營養篩查和幹預,降低低出生體重兒和巨大兒出生率。(市衛生健康局負責)

  2.實施婦幼人群營養幹預計劃。積極引導圍孕期婦女加強含葉酸、鐵在內的多種微量營養素補充,開展孕婦營養包幹預項目,擴大孕婦免費補充葉酸、預防神經管畸形項目覆蓋範圍,降低孕婦貧血率,預防兒童營養缺乏。(市衛生健康局負責)

  3.逐步提高母乳喂養率,培養科學喂養行爲。進一步完善母乳喂養保障制度,改善母乳喂養環境,在公共場所和機關、企事業單位建立母嬰室。研究制定嬰幼兒科學喂養策略,宣傳引導合理輔食喂養。加強對嬰幼兒腹瀉、營養不良病例的監測預警,研究制定並實施嬰幼兒食源性疾病(腹瀉等)的防控策略。(市衛生健康局負責)

  4.提高嬰幼兒食品質量與安全水平,推動産業健康發展。加強嬰幼兒配方食品及輔助食品營養成分和重點汙染物監測。提高研發能力,持續提升嬰幼兒配方食品和輔助食品質量。(市工業和信息化局、市農業農村局、市衛生健康局、市市場監督管理局按職責分工負責)

  (二)學生營養改善行動。

  1.指導學生營養就餐。推動制定滿足不同年齡段在校學生營養需求的食譜指南,推廣應用《學生餐營養指南》。鼓勵學校自建食堂,提供集體供餐。制定並實施集體供餐單位食品安全和營養操作規範。(市教育局、市衛生健康局、市市場監督管理局按職責分工負責)

  2.開展學生營養健康教育。推動中小學加強營養健康教育。結合不同年齡段學生的特點,開展形式多樣的課內外營養健康教育活動。組織學校及托幼機構做好健康教育課程設計,將“營養與健康”核心信息納入健康教育課程大綱,充實完善健康飲食等相關知識與技能培訓內容,開展各種健康教育主題活動,促進青少年兒童養成合理膳食行爲習慣。(市教育局負責)

  (三)老年人群營養改善行動。

  1.開展老年人群營養狀況監測和評價。建立健全老年人群營養篩查與評價制度,開展營養健康狀況評價。試點開展老年人群的營養狀況監測、篩查與評價工作並形成區域示範,逐步覆蓋我市80%以上老年人群,基本掌握老年人群營養健康狀況。(市衛生健康局負責)

  2.建立滿足不同老年人群需求的營養改善措施,促進“健康老齡化”。推進對基層醫療衛生機構臨床醫生的營養培訓,依托基層醫療衛生機構開展家庭醫生簽約服務,爲居家養老人群提供膳食指導和咨詢。出台老年人群的營養膳食供餐規範,指導醫院、社區食堂、醫養結合機構、養老機構營養配餐。開發適合老年人群營養健康需求的食品産品。對低體重高齡老人進行專項營養幹預,逐步提高老年人群的整體健康水平。(市工業和信息化局、市民政局、市衛生健康局、市市場監督管理局按職責分工負責)

建立老年人群營養健康管理與照護制度。逐步將老年人群營養健康狀況納入居民健康檔案,實現無縫對接與有效管理。依托現有工作基礎,在家庭保健服務中納入營養工作內容。推進多部門協作機制,實現營養工作與醫養結合服務內容的有效銜接。(市衛生健康局、市民政局按職責分工負責)

  (四)臨床營養行動。

  1.建立、完善臨床營養工作制度,進一步全面推進臨床營養工作,加強臨床營養科室功能區建設,使臨床營養師和床位比例達到1∶150,增加多學科診療模式,組建營養支持團隊,開展營養治療。(市衛生健康局負責)

  2.開展住院患者營養篩查、評價、診斷和治療。逐步開展住院患者營養篩查工作,了解患者營養狀況。建立以“營養篩查—評價—診斷—治療”爲基礎的規範化臨床營養治療路徑,依據營養階梯治療原則對營養不良的住院患者進行營養治療,並定期對其效果開展評價。(市衛生健康局負責)

  3.推動營養相關慢性病的營養防治。制定完善高血壓、糖尿病、腦卒中及癌症等慢性病的臨床營養幹預指南。對營養相關慢性病的住院患者開展營養評價工作,實施分類指導治療。建立從醫院、社區到家庭的營養相關慢性病患者長期營養管理模式,開展營養分級治療。(市衛生健康局負責)

  4.推動特殊醫學用途配方食品和治療膳食的規範化應用。進一步研究完善特殊醫學用途配方食品標准,細化産品分類,促進特殊醫學用途配方食品的研發和生産。建立統一的臨床治療膳食營養標准,逐步完善治療膳食的配方。加強醫護人員相關知識培訓。(市工業和信息化局、市衛生健康局、市市場監督管理局按職責分工負責)

  (五)減鹽、減油、減糖行動。

  以餐飲從業人員、中小學生、家庭主廚等爲重點人群,以食堂、餐廳、學校、社區、超市爲重點幹預場所,營造我市減鹽、減油、減糖支持性環境。引導餐飲行業、集體食堂積極采取控制食鹽、烹調油以及添加糖使用量的措施,促進標准化控鹽、控油用具的生産和推廣。鼓勵餐飲企業研發低鹽、低油菜品。開展“少用油鹽,味兒更鮮”減油、減鹽專項行動。組織學校開展“少吃鹽,身體健”“選擇低能量食品,保持健康體重”“聰明識別添加糖”等活動。組織社區開展“減鹽控油在廚房,美味家庭促健康”等健康活動,廣泛宣傳油鹽攝入過多的危害及攝入量標准,普及低鹽少油膳食與慢性病防治知識,增強居民低鹽少油飲食意識及選擇低鹽少油食品的能力,掌握低鹽少油烹饪技巧。推廣應用《中國居民膳食指南》指導日常飲食,控制食鹽攝入量,逐步量化用鹽用油,同時減少隱性鹽攝入。面向公衆大力普及添加糖與齲齒、超重和肥胖等相關疾病防控知識,促進居民養成低添加糖膳食習慣。設計推廣減鹽控油宣傳工具、宣傳材料,並提供技術指導。增加市場低油、低鹽食品的供給。(市衛生健康局、市商務局、市教育局、市文廣旅局、市市場監督管理局、市婦聯按職責分工負責)

  (六)吃動平衡行動。

  采取多種措施開展營養科普活動,向廣大居民宣傳飲食及運動防治非傳染性慢性病的健康知識,開展形式多樣的健康生活方式宣傳活動。倡導平衡膳食的基本原則,堅持食物多樣、谷類爲主的膳食模式,推動居民健康飲食習慣的形成和鞏固。宣傳科學運動理念,培養運動健身習慣,加強個人體重管理,對成人超重、肥胖者進行飲食和運動幹預。(市衛生健康局、市教育局、市文廣旅局、市市場監督管理局按職責分工負責)

  2.提高運動人群營養支持能力和效果。建立運動人群營養網絡信息服務平台,推進運動人群精准營養指導,降低運動損傷風險。提升運動營養食品技術研發能力,推動産業發展。(市工業和信息化局、市衛生健康局、市文廣旅局、市市場監督管理局按職責分工負責)

  3.推進體醫融合發展。調查糖尿病、肥胖、骨骼疾病等營養相關慢性病人群的營養狀況和運動行爲,構建以預防爲主、防治結合的營養運動健康管理模式。研究建立營養相關慢性病運動幹預路徑。構建體醫融合模式,發揮運動幹預在營養相關慢性病預防和康複等方面的積極作用。促進社區基本公共衛生服務與基本公共體育服務相結合。積極營造健康生活方式支持性環境,在轄區旅遊景區、郊野公園、公共綠地、小區健身場所、運動場所的建設中融入健康生活方式的內容。(市衛生健康局、市文廣旅局按職責分工負責)

  四、加強組織實施

  (一)強化組織領導。市人民政府、各相關單位要按照本實施方案要求,明確各自職責和任務,確保各項工作有效實施。要結合本地實際,強化組織保障,細化工作措施,將國民營養實施計劃實施情況納入政府目標管理績效考評,確保取得實效。從2019年起,營養實施計劃主要行動各單位要編寫職責範圍內主要行動的年度工作報告,並于每年12月30日前報市衛生健康局。

  (二)保障經費投入。政府要加大對國民營養實施計劃工作投入力度,要依據具體的實施項目安排必要的經費支持。拓展資金籌措渠道,引導社會力量廣泛參與,形成多元化投入機制。

  (三)廣泛宣傳動員。要組織專業機構、行業學會、協會以及新聞媒體等開展多渠道、多形式的主題宣傳活動,增強全社會對國民營養實施計劃的普遍認知,爭取各方支持,促進全民參與。

  (四)開展督導評估。成立由相關單位組成的國民營養實施計劃工作組,辦公室設在市衛生健康局,負責定期交流信息,掌握工作進展,聯合開展督查和效果評價,2020年對計劃實施情況進行階段性評估,2030年組織計劃實施的終期評估。各相關單位要建立監督評價機制,組織開展計劃實施進度和效果評價,將計劃實施情況作爲政府督查督辦的重要事項,推動各項目標任務落實到位。

    

  附件:久久视频國民營養實施工作領導小組成員名單

 

 

 

 

附件

久久视频國民營養實施工作領導小組成員名單

 

  爲進一步做好我市國民營養實施工作,成立久久视频國民營養實施工作領導小組。領導小組的主要職責是:堅持政府引導,發揮各方面作用,共建共享;堅持科學發展,充分利用先進技術,創新融合;堅持補強短板,突出食品安全基礎上的營養,提升食品安全和營養質量;堅持服務群衆,提供個性化服務,提升公衆獲得感。領導小組成員名單如下:

  组 长:杨文军  av网站免费线看副市長

  副組長:劉成林  市委宣傳部副部長

      金成勳  市衛生健康局局長  

  成 員:樸 敏  市衛生健康局副局長

      金 哲  市教育局副局長

      郭日滿  市市場監督管理局副局長

      李永男  市農業農村局副局長

      王 偉  市工業和信息化局副局長

      張 君  市財政局主任科員

      廉政彪  市就業服務局局長

      蔡宗範  市水利局副局長

      方 俊  市文廣旅局副局長

      王延民  市自然資源局副局长

      劉元東  市商務局副局長

      劉 楠  市發展改革局副局長

      孫凱豔  市婦聯副主席

  領導小組下設辦公室,辦公室設在市衛健局,負責日常事務。

  主任:金成勳(兼)

 

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相關文件鏈接:《龙井市国民营养计划政策解讀》


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