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  • 龙政办发:茄子视频app下载办公室关于印发 《久久视频開展城市精細化管理實施方案》的通知
  • 发布时间:2018-07-05 来源:

    久久视频開展城市精細化管理實施方案 

      

      爲進一步完善城市管理體系,提高精細化治理能力,根據《延邊州人民政府辦公室關于印發〈開展城市精細化管理實施方案〉的通知》(延州政辦發〔20187號)要求,結合我市實際,制定本實施方案。 

      一、指導思想 

      深入貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立以人民爲中心的發展思想,按照習近平總書記“關于城市管理應該像繡花一樣精細”的工作要求,理順城市管理體制機制,細化城市管理標准,整合城市管理資源,創新城市管理手段,進一步提高城市文明程度,提升城市綜合競爭力,促進我市經濟社會全面協調可持續發展。 

      二、總體目標 

      以讓城市更有序、更安全、更幹淨爲目標,綜合運用標准化、智能化、法治化、社會化手段,努力實現城市全方位、全過程、全天候管理,逐步建立管理目標科學、責任分工明確、管理流程清晰、工作要求具體、運作機制高效、考核評價有力的城市管理長效機制,紮實推進城市管理精細化,不斷提升居民生活品質和城市綜合競爭力,到2020年末在城市建成區基本實現精細化管理全覆蓋。 

      三、工作重點 

      (一)建立高位監督的協調指揮機制。爲充分發揮牽頭部門引領作用,建立高效的工作協調平台,調整完善以av网站免费线看主要負責人爲主任,各職能部門、各鄉(鎮)人民政府、社區建設管理委員會主要負責人爲成員的城市管理委員會,作爲城市精細化管理的決策機構。建立工作聯席會議制度,集中審議城市管理的重大事項,審查城市管理中各部門和社區建設管理委員會的執行情況,研究和協調解決城市管理工作中的突出問題和矛盾。城市管理委員會下設由av网站免费线看分管負責人任組長的推進城市精細化管理工作領導小組,作爲城市精細化管理工作的組織協調和監督機構。推進城市精細化管理工作領導小組辦公室設在市城管局,代表av网站免费线看履行城市管理綜合協調和牽頭落實的職能,負責城市精細化管理的問題發現、任務派遣和監督考核,從而形成政府統一調度指揮,各職能部門和社區建設管理委員會分工負責、齊抓共管的良性工作機制,爲全面推行精細化管理提供組織和制度保障。 

      (二)建立城市精細化管理標准體系。充分發揮標准化的引領作用,加快建立健全城市管理標准體系,用精細標准推動精細管理。按照規範、服務、便民的要求,堅持精細化、定量化、具體化的原則,研究制定城市精細化管理系列標准,作爲城市管理執法、監督、執行等各層面的工作指南和執行依據,切實解決城市管理中人民群衆最關心、最直接、最現實的問題。城市精細化管理標准要有責任分工、工作要求、管理流程、相關標准以及量化指標等內容。具體量化指標應當在職能部門可以實現的範圍內確定。 

      (三)建立数字化城市监督管理平台。数字化城市监督管理平台是实现城市精细化管理的重要手段,是降低管理成本,提高管理效率的决定性因素。要按照城市管理的静态与动态两方面属性,实施城市部件和事件管理法,量化城市管理对象,整合社会治安和道路交通监控、市長公开电话等公共管理服务系统资源,综合应用现代信息技术,建设高效能、全覆盖的数字化城市管理监督指挥系统。构建城市管理问题的发现、处置、评价闭环系统,增强城市管理问题快速反应、快速处置、快速解决的能力,从而有效支撑城市精细化管理模式的运行。开发城市管理微信公众平台或城市管理手机APP,並接入數字化城市管理監督指揮系統,暢通市民實時反映身邊城市管理問題的渠道,營造全社會共同參與城市管理的良好氛圍。 

      四、具體工作 

      (一)市容市貌精細化。按照城市精細化管理要求,組織開展經常性市容市貌專項整治行動,嚴格落實“門前四包”責任制。確保不出現出店占道經營、亂扔果皮紙屑、一店多牌、亂貼亂挂、私劃車位、擠占盲道和散發張貼野廣告等現象。實施城市網格化管理,形成規範統一的管理標准和流程,實現“無縫化”管理。對城區主次幹道和重要公共場所實行嚴格的日常巡查制度,要做到公共設施整潔完好,戶外廣告和門店牌匾規範,車輛停放規範、朝向一致,公交站點井然有序,由被動應對問題變爲主動發現、解決問題。(牽頭部門:市城管局;配合部門:市住建局、市交通局、社管委、市公安交警大隊) 

      (二)環境衛生精細化。健全完善道路保潔、機械化清掃及公廁、中轉站、垃圾桶、果皮箱維護管理的標准制度,強化保潔日常精細化管理,加速推進垃圾分類制度,完善環衛基礎設施,加大設施管理力度,提高人工與機械化作業協調配合能力。大力推廣以道路爲載體的市政道路、綠化、環衛一體化綜合養護作業模式,深入推進以機械化聯合作業爲特征的城市深度保潔。開展衛生死角清理行動,清除主次幹道、背街小巷、城鄉結合部、各類工地等區域的積存垃圾、雜物,全面改善城市環境衛生狀況。(牽頭部門:市住建局;配合部門:市衛計局、市城管局、社管委) 

      (三)便民市場精細化。開展農貿便民市場、早市和夜市環境衛生整治和管理,總結管理經驗,積極探索創新管理工作機制,嚴格按照標准規範管理。在市區設立的早市和夜市要在劃定區域和規定時間內進行經營,不得亂設攤點、擴大經營區域及超時經營,保證經營區域及周邊環境衛生整潔,要基本實現經營秩序優良、食品質量安全、環境衛生幹淨整潔的目標。(牽頭部門:市商務局;配合部門:市市場和質量監督管理局、市衛計局、市城管局、市公安交警大隊) 

      (四)市政設施運行精細化。加大市政設施維護投入,加快老舊破損道路改造,提高日常養護維修水平。完善城市橋梁檢測評估、城市道路挖掘管理等制度。及時更換破損的各類井蓋、雨水井箅,修補坑凹路面,整修主幹道兩側人行道破損地磚和道牙,定期清洗維護道路上所有標識標志。實施城市河道、水系精細化管理,嚴格落實河長制。強化城市排水管理,嚴控私接私排、雨汙混流,保障排水管網通暢、排水泵站設施正常運行,確保城市汛期安全。加強道路照明設施巡查維護,確保城市道路及公共場所照明設施完好。建立落實協調機制,加強對社會管線單位井蓋設施和産權、職能存在交叉設施的管理。定期檢查維修供水、供熱、天然氣管道,保障市民生活需求。(牽頭部門:市住建局;配合部門:市水利局、市工信局、市供電服務中心、市供電公司) 

      (五)交通秩序精細化。結合城市道路和老舊小區改造,加快停車場建設,最大限度施劃停車泊位,適時開放沿街單位封閉停車場,拓展停車空間,緩解停車難問題。規範車輛停放秩序,確保機動車按規定區域和標准停放。依法查處違法停車行爲,從嚴查處機動車違法占道經營行爲和流動經營攤販。規範非機動車停放管理,設置專門的非機動車停車區域或在沿街店鋪門前劃定區域,施劃標志標線,確保擺放整齊、方向一致、不占盲道。加大對非法營運車輛的打擊力度,確保汽車客運站、火車站、市場出入口、校園周邊無非法營運車輛。科學設置交通信號、標識標線、隔離設施,建立方便市民快捷出行的公交系統。規範機動車駕駛人行爲,保障交通路口通行順暢,避免車輛擁堵。對影響交通的降雪應按照規定時間及時清運,減少交通運行壓力和阻礙。(牽頭部門:市住建局;配合部門:市交通局、市城管局、市公安交警大隊) 

      (六)園林綠化精細化。實行城市園林綠地分級管理,推動綠地養護管理由粗放式向精細化轉變,全面推進“全覆蓋、全時段”養護管理模式。進一步細化規範綠地精細化養護管理標准,加強各類綠地的養護管理。優化城市公園綠地、風景林地、防護綠地布局,構建綠道系統。拓展城市綠化空間,鼓勵發展屋頂綠化和立體綠化,探索在城市重要街路、廣場建設立體花壇、綠化雕塑。實施裸露土地綠化專項整治行動,實現全面消除城市裸露土地目標。(牽頭部門:市住建局;配合部門:市房産局、社管委) 

      (七)門頭牌匾精細化。城區沿街門店,門頭牌匾統一設置、整齊美觀、用字規範(牌匾必須有朝鮮語,橫牌匾朝鮮語在上、漢語在下,豎牌匾朝鮮語在右、漢語在左,朝鮮語不得小于漢語)、手續齊全,禁止一店多牌和亂貼亂挂現象。(牽頭單位:市民宗局、配合部門:市城管局、市市場和質量監督管理局、市衛計局) 

      (八)戶外廣告精細化。嚴格落實戶外廣告設置規劃和管理辦法,加強戶外廣告的日常維護,保持設施的安全、整潔、完好。加大城管執法力度,拆除違法設置的戶外廣告,維護良好的戶外廣告市場秩序和城市容貌環境秩序。開展機動車輛車體廣告集中整治工作,基本杜絕不規範設置問題,嚴禁在未經審批的情況下,擅自通過交通工具發布戶外廣告。(牽頭部門:市委宣傳部;配合部門:市城管局、市市場和質量監督管理局、市交通局、市住建局、社管委、市公安交警大隊) 

      (九)路牌門牌精細化。按照路牌和門牌設置規範要求,加快設置新建道路的路牌門牌,及時重新規範設置改造升級道路的路牌門牌,加大巡查力度,及時更正路牌門牌設置不規範的問題。(牽頭部門:市民政局;配合部門:市住建局、社管委) 

      (十)建築垃圾精細化。加強建築垃圾消納場日常監管,入場建築垃圾要及時推平碾壓。強化建築垃圾運輸行業管理,運輸車輛駛離現場時應沖洗幹淨,不帶泥上路,要按規定的時間、路線行駛。嚴厲打擊渣土車無核准手續、不密閉運輸、沿途遺撒、私拉亂倒、汙染路面等違法違規行爲。(牽頭部門:市住建局;配合部門:市房産局、市城管局、市交通局、市公安交警大隊)  

      (十一)架空線纜精細化。規範設置和整合街路小區各類線杆架空線網,拆除廢棄線杆及廢棄網線,加大架空通信線纜入地改造力度,消除城區內線纜垂挂、掉落現象,美化空間環境,提升城市形象。(牽頭部門:市住建局;配合部門:市城管局、市工信局、市供電服務中心、市供電公司) 

      (十二)小區物業精細化。小區公共區域設施整齊、無損毀,道路無坑窪,無占綠、毀綠現象。環境衛生幹淨整潔,垃圾桶清潔、分類有序,樓道內無堆放物品,無亂貼亂畫,無飼養家禽、放養寵物現象。小區內車輛停放有序,不堵塞消防通道。落實房屋裝修申報登記、備案制度,劃定生活、建築垃圾堆放場所並及時清運,物業公司加強日常巡查、監管。對無序裝修、亂搭亂建等違法行爲,及時制止,並通報有關執法部門。劃定專門區域,設置必要的社區便民服務設施,定期清潔維護。(牽頭部門:市房産局;配合部門:市住建局、市公安消防大隊、市城管局、社管委) 

      (十三)施工現場精細化。制定建築工地圍擋(廣告設施)設置標准,按照“先圍擋、後施工”的基本要求,未封閉圍擋、出入口未硬化、未配置沖洗設備的建築工地一律不得施工。施工單位嚴格落實施工時間及噪聲規定,確保施工現場無汙水外流、物料外溢、塵土飛揚,不得發生施工車輛帶泥上路和運輸液體、散體貨物遮蓋不嚴造成遺撒等現象。深入開展違法建設治理行動,全面排查並依法拆除各類違法建築,淨化城市發展空間。(牽頭部門:市住建局;配合部門:市環保局、市交通局、市城管局、市公安交警大隊) 

      (十四)汙染管控精細化。加強餐飲油煙汙染管控,嚴查不安裝油煙淨化器和油煙排放不達標行爲,規定禁止露天燒烤的時段和區域,並出台相應的監管措施。建立噪聲源頭管控、常態監管的工作機制,強化對生活、商業等噪聲的技術監控,分類采取措施進行管控。(牽頭部門:市城管局;配合部門:市公安局、市環保局、社管委) 

      (十五)城市亮化精細化。加強功能燈日常維護,確保路燈亮燈率保持在98%以上。加大無燈街巷改造工作力度,積極開展夜景亮化提升工作,打造絢麗多彩的城市夜景效果。(牽頭部門:市住建局;配合部門:市供電服務中心、市供電公司、社管委) 

      五、實施步驟 

      從2018年到2020年,分四個階段實施: 

      (一)動員部署階段(20187月底前)。各相关部门召开城市精细化管理工作动员大会,细化分解工作任务,制定工作落實方案,在7月底前報領導小組辦公室。同時,采取多種形式開展城市精細化管理工作宣傳,營造良好的輿論氛圍,爭取社會各界和廣大市民群衆的理解與支持。 

      (二)全面落實階段(20188月至20205月)。各相關部門按照分解的工作任務,全面展開城市精細化管理各項工作,並按照總體時間安排,結合工作實際,自行確定階段性工作目標,報領導小組辦公室。領導小組將定期組織開展階段性檢查,對發現的問題第一時間要求相關部門限期整改,並定期向av网站免费线看彙報階段性工作任務完成情況。 

      (三)鞏固提升階段(20206月至202011月)。各相關部門對照精細化管理有關工作任務和工作標准,對已完成的工作進行鞏固提高,防止出現反複回潮現象。對仍未完成的工作任務制定進度表,明確時間節點,確保按時完成。 

      (四)檢查驗收階段(202012月)。各相关部门对精细化管理工作任务完成情况进行自查总结。领导小组将组织全面检查验收,并结合日常检查和各阶段工作完成情况,向av网站免费线看提交久久视频报告。 

      六、工作要求 

      (一)提高認識,精心組織。各相關部門要充分認識城市精細化管理工作的重要性和必要性,切實加強組織領導,統籌開展各項工作,探索創新解決疑難問題的新方法,宣傳推廣工作中的好經驗、好做法,不斷提高城市精細化管理水平。 

      (二)明確分工,強化責任。各牽頭部門要充分發揮牽頭主抓作用,圍繞工作任務制定切實可行的實施方案,將具體任務分解到各配合部門,並加強各項具體任務落實情況的監督檢查。各配合部門必須增強大局意識,主動配合牽頭部門開展工作,按照牽頭部門要求,對照所擔負的具體任務,制定方案,明確分工,落實責任。同時,各配合部門及時將相關材料送牽頭部門彙總,各牽頭部門每月初將上月工作開展情況報領導小組辦公室 

      (三)以人爲本,人性管理。各相關部門要充分認識開展城市精細化管理的根本目的是改善城市建設發展環境和市民群衆生活居住環境。在工作中要堅持以人爲本,積極創新社會管理辦法,在法律法規允許範圍內實行人性化管理,既要提高城市精細化管理水平,又要維護和諧穩定的社會環境。 

      (四)廣泛宣傳,共同參與。各相關部門要充分發揮輿論導向作用,廣泛宣傳、大力普及健康文明的生活方式,跟蹤報道城市精細化管理的各項工作,引導群衆增強文明意識、衛生意識和城市管理意識,自覺遵守市民行爲規範和社會公德,形成人人關注、人人參與城市精細化管理的良好氛圍。 

     

    附件 

      

    久久视频推進城市精細化管理工作領導小組人員名單 

      

      组 长:金 勇 av网站免费线看副市長、市公安局局长 

      副組長:李學春 市住建局局長 

          朱虎石 市城管局副局長 

      成 員:史成忠 市委辦公室主任 

          羅京善 av网站免费线看辦公室主任 

          劉成林 市委宣傳部副部長 

          何海濱 市法院副院長 

          孫 穎 市信訪局局長 

          金 虎 市司法局局長 

          劉國前 市環保局局長  

          丁 甯 市交通局局長 

          王志國 市水利局局長 

          金成勳 市衛計局局長 

          文 濤 市公安局政委 

          延林春 市民宗局局長 

          李浩哲 市民政局局長 

          李昭輝 市工信局局長 

          李 彬 市商務局局長 

          于春江 市社區建設管理委員會主任 

          簡中軍 市市場和質量監督管理局副局長 

          李東來 市公安交警大隊大隊長 

          崔 一 市規劃辦主任 

          姜國臣 市供電公司經理 

          孔繁輝 市供電服務中心經理 

      

      領導小組下設辦公室,辦公室設在市城管局,辦公室主任由朱虎石兼任,各相關部門確定1名同志爲辦公室組成人員,負責具體聯絡工作。 


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